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I parchi gioco devono essere sicuri

La maggior parte degli incidenti che accadono nei parchi gioco sono causati da attrezzature antiquate
La scarsa conoscenza delle norme tecniche di sicurezza da parte delle amministrazioni comunali porta spesso alla installazione di giochi già vecchi e per niente sicuri
Trattandosi di beni destinati a tutti i bambini, figli di cittadini che pagano le imposte, offrire attrezzature sicure non può essere un optional ma deve essere un obbligo
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Succede ormai regolarmente che, durante il fine settimana o nei pomeriggi di sole, i parchi e i giardini pubblici dei Comuni italiani si popolino di ragazzi, bambini e genitori alla ricerca di svago e divertimento o semplicemente di un po' di tranquillità. Il successo delle aree verdi soprattutto nelle grandi città è ormai evidente, ma ancora più stupefacente è il successo che riscontrano le attrezzature da gioco, praticamente prese d'assalto dai bambini.
Spesso questo successo è legato alla capacità delle attrezzature di far socializzare i bambini tra loro; è noto infatti che i principali costruttori di parchi gioco affidano a gruppi di esperti in pedagogia, insieme a tecnici e designer, lo studio e la realizzazione di attrezzature sempre più interessanti, garantendo un adeguato livello di sicurezza.
Ma le attrezzature installate nei parchi sono tutte così? I Comuni sanno esattamente quali attrezzature sono usate nei loro parchi e nei loro giardini? E soprattutto sanno se sono conformi ai requisiti di sicurezza specificati nelle norme tecniche in vigore?
Vista l'elevata popolarità di questi giochi, risulta altrettanto semplice immaginare che in qualche occasione possa succedere un incidente. A volte si tratta di incidenti di lieve entità, che non determinano alcuna conseguenza nei bambini. A volte invece accadono incidenti molto gravi, addirittura mortali. Sulla base delle informazioni disponibili è stato riscontrato che la principale causa di incidenti è da attribuirsi proprio a certe attrezzature da gioco obsolete, installate moltissimi anni fa e mai controllate o che, peggio ancora, non hanno mai avuto una adeguata manutenzione. Succede anche che alcune di queste attrezzature sono già pericolose all'atto della loro installazione perchè non conformi alle norme tecniche di sicurezza, molto chiare in questo contesto e ancora poco conosciute dai Comuni e dai centri che gestiscono gli spazi destinati alla ricreazione e allo svago collettivo, oppure sono conformi a vecchie norme (addirittura di altri paesi europei) non più valide e tecnicamente superate.
I risultati di questa situazione sono spesso drammatici: incidenti anche mortali, oltre ad essere inaccettabili per chi li subisce, scandalizzano l'intera comunità cittadina e una pioggia di pubblicità negativa colpisce le amministrazioni comunali che diventano di colpo i primi responsabili dell'accaduto nel caso scatti una denuncia da parte di chi ha subito il danno. Una cosa è certa: molti di questi danni si possono evitare, e non è la solita frase retorica.
I Comuni dovrebbero costruire un inventario delle proprie attrezzature da gioco in uso nei parchi pubblici e nei campi da gioco, ma soprattutto dovrebbero iniziare ad investire seriamente adeguate risorse nella conoscenza delle norme tecniche che regolamentano il settore. Questo nuovo modo di affrontare la problematica potrebbe da un lato migliorare il livello generale di sicurezza delle attrezzature da gioco presenti sul territorio, dall'altro evitare all'amministrazione comunale di trovarsi impreparata nel caso sia costretta a gestire imprevedibili situazioni di danno alle persone. A volte infatti accade che alcuni cittadini denuncino il Comune con la presunzione di aver subito un danno durante l'uso delle attrezzature, trattandosi invece di fatti imprevedibili (e quindi non contestabili) o addirittura accaduti per negligenza dei cittadini stessi. Tra gli strumenti validi e disponibili per valutare dove stia la ragione si trovano appunto le norme tecniche riguardanti le attrezzature per aree da gioco della serie UNI EN 1176 e 1177, le norme riguardanti le attrezzature per campi da gioco, come la UNI EN 748 sulle porte per campi di calcio, la UNI EN 749 sulle reti da pallavolo, la UNI EN 1270 sulle attrezzature per la pallacanestro, la UNI EN 1271 sull'attrezzatura per la pallavolo, la UNI EN 1510 sull'attrezzatura per il tennis. La sicurezza delle attrezzature è un punto fondamentale, ma non l'unico su cui puntare per offrire un'area sicura e attraente. Può sembrare di poco conto ma anche "l'arredo" che circonda i giochi presenta insidie e pericoli. Per esempio, tutte le superfici dove essi sono installati devono essere in grado di assorbire impatti e cadute; le stradine e le aree pavimentate devono essere anti sdrucciolo. Ed ancora: si dovrebbero installare attrezzature da gioco in prossimità di vegetazione a basso rischio, evitando piante che possono provocare allergie o che presentano radici scoperte, oltre a quelle con fiori, foglie e bacche velenose. Il Comune dovrebbe essere adeguatamente documentato sull'argomento. Si deve inoltre prevedere una corretta manutenzione dei giochi e degli spazi circostanti: le riparazioni devono essere prontamente effettuate, l'area pavimentata deve essere controllata e pulita regolarmente, le piante devono essere potate e curate ed eventualmente sostituite. Tutte queste problematiche sono state affrontate a livello normativo dal Gruppo di lavoro UNI "Attrezzature per aree da gioco" specializzato nello studio di giochi per parchi. Il Gruppo che fa capo alla Commissione UNI "Impianti ed attrezzi sportivi e ricreativi", sta valutando la possibilità di trattare nuovi argomenti come appunto la sicurezza delle aree circostanti le attrezzature in termini di pianificazione e gestione di area, oltre a studiare un capitolato tipo, utilizzabile dai Comuni che contenga gli aspetti essenziali in termini di sicurezza per la fornitura di attrezzature da gioco.
Questi nuovi temi studiati in sede UNI potrebbero correttamente inserirsi nel corollario normativo già in vigore, rappresentato dalle UNI EN 1176 e 1177.

Playgrounds are to be safe
Most of the accidents occuring in playgrounds are due to obsolete equipments. The poor knowledge of municipal administrations regarding safety technical standards is the reason why the equipments installed are already old and not safe. Considering that these goods are designed for children, offering safe equipments set in safe places is a must. This article explains the content of two standards, UNI EN 1176 and UNI EN 1177, which set rules for playground equipments and their right installation, inspection and maintenance.

Cosa trattano le norme sui parchi gioco


Gian Luca Salerio
Funzionario tecnico UNI
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